第二节  旅游产业要素培育

指导思路：将旅游产业要素打造成承德市建设国际旅游城市的重要服务支撑要素。旅游交通方面，要求形成空陆互补的现代立体区域交通网络；住宿、餐饮、娱乐、购物和旅行社设施规划一方面要求突出个性化、地方性、低碳特色。

（一）旅游交通

1、区域交通。启动建设承德机场、围场旅游专用机场；加快建成“一环八射”高速公路网与京沈高铁；塑造国际旅游风景道、燕山风景道与草原风景道。

2、市域交通。建设旅游连接公路，保证市、县（区）城区到周边3A级以上景区（点）通二级公路、到市级乡村旅游点通三级公路；塑造承南与承北风景道。

3、城区交通。完善城市路网，加快“四纵五横”城市快速路建设；开辟市内景区旅游专线与旅游公交巴士。

（二）旅游住宿

1、旅游住宿数量结构预测。到2012年、2015年游客接待设施总量分别达到22.1万个与35.2万个，住宿高、中、低结构比例分别为1:3:6与1:4:5。

2、合理布局旅游住宿设施。改造老城区都统府大街以北旅游服务设施与承德大桥地段旅游服务设施。新建一批现代旅游住宿设施，承德市区为中高端商务住宿与度假住宿设施的集聚区。围场县、隆化县、承德县为中高端度假住宿与特色住宿的集聚区。丰宁县、平泉县、兴隆县为大众度假住宿与特色住宿的集聚区。宽城发展滨水度假别墅与商务会议住宿。

（三）旅游餐饮

1、打造餐饮品牌与体系。重点培育“清代宫廷系列、草原民俗系列与乡村生态系列”三大餐饮品牌。

2、合理布局旅游餐饮点。在双桥区南营子大街、老西营武烈河滨河带开发特色餐饮美食街区；在大型高档酒店、龙头景区开发宫廷御膳、景区特产；在农家接待户开发满蒙民俗美食、绿色有机健康餐饮、农家民俗餐饮。

3、举办活动推广美食餐饮。重要景区举办满汉全席、满蒙豪宴、皇家盛筵等美食旅游节；推出承德市重点餐饮老字号品牌；吸引国外菜系落户承德。

（四）旅游娱乐

1、兴建旅游娱乐设施。在市区东起武烈河铁路桥，西至潘家沟口，北起旱河沿路，南至陕西营路开发游乐商业街区，在南营子大街和旱河两岸建设商业文化旅游区；建成承德市文化旅游服务基地；建设滦河老街至火神庙区段古御路清文化展示带；建设承德民俗艺术演艺大舞台。

2、编排地方演艺剧目。承德市内排演一台大型实景演出《盛世王朝》；提升《紫塞风华》、《四海普宁》；围场、丰宁坝上各排演一台大型民俗文化演艺节目。

（五）旅游购物

1、系统设计特色旅游商品。开发“清宫贵族饰品系列、民俗手工艺系列、农副土特产品系列、药材系列、文化用品系列”等系列旅游商品。鼓励5A级与4A级旅游景区开发3-5种特色旅游纪念品。推进旅游商品产业化生产。

2、形成旅游商品销售网络。建设狮子沟旅游纪念品综合商场、碧峰门西区旅游纪念品市场两处大型旅游商品市场；建立南营子大街商业街区一处文化创意产品基地；形成各旅游集散中心、火车站、飞机场、商业街、景区游客服务中心等若干旅游商品销售终端。

（六）旅行社

1、重点推广景区与线路。推广以承德国际性旅游服务中心为核心的围场皇家旅游度假区等八大重点景区品牌与精品游线路。

2、形成旅行社分销体系。旅行社集团与中、小旅行社形成网络化的市场分工体系，引导中型旅行社专业化、小型旅行社实行代理制，每年评选10强旅行社。建成一批可组织国际游客的旅行社或引入分社。